各县（市、区）人民政府，市直有关部门、单位，驻酒有关单位：
《酒泉市“十三五”综合交通运输发展规划》已经市政府研究通过，现印发你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。
?附：《酒泉市“十三五”综合交通运输发展规划》
???????????????????????????????????????????????????????????????酒泉市人民政府
2016年10月28日
酒?泉?市“十三五”综合交通运输发展规划
???????????二0一六年九月
目???录
酒泉市“十三五”交通运输发展规划
一、序言
1.1规划背景
随着西部大开发深入实施、新一轮扶贫开发、新型城镇化、“一带一路”等国家战略的全面落实，全市经济社会发展的政策环境、发展方式、需求重点等发生重大变化，政府与市场的关系进一步调整，经济发展方式加速转变，对外开放水平不断扩大，区域经济格局持续优化，新形势对“十三五”交通运输发展提出更高的要求。“十三五”交通运输发展将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入贯彻落实全省“6873”交通突破行动和精准扶贫交通支持政策措施。在全面总结“十二五”交通运输规划执行情况下，准确把握当前交通运输发展面临的新情况、新问题，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，构建更加“便捷、安全、经济、高效”的立体化、开放式综合交通运输网络，全面提升综合交通运输供给能力和服务品质，充分发挥交通运输基础支撑和先行引领作用，为全面建成小康社会提供坚实有力的交通运输保障。
1.2编制依据
1.省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》甘发〔2015〕9号
2.省交通运输厅、省扶贫办《关于精准扶贫交通支持计划的实施方案》
3.《甘肃省“十三五”交通运输发展规划大纲》
4.《甘肃省“十三五”交通运输发展规划编制工作方案》
5.《甘肃省农村公路网规划调整工作指导意见》
6.《甘肃省省道网规划（2013-2020年）》甘政办发〔2015〕
31号
7.《甘肃省“6873”交通突破行动实施方案的通知》甘政发〔2015〕29号
8.《关于印发酒泉市贯彻落实全省“6873”交通突破行动实施
方案的通知》酒政发〔2015〕49号
9.《酒泉市“十二五”交通规划》
10.2013年甘肃交通年鉴
11.2013年酒泉市国民经济和社会发展统计公报
12.2014年酒泉市国民经济和社会发展统计公报
13.2015年酒泉市国民经济和社会发展统计公报
14.酒泉市2014年统计年鉴
15.酒泉市2015年统计年鉴
16.《甘肃省域城镇体系规划（2013-2030）》
17.《酒泉市城市总体规划（2011-2030）》
1.3规划年限
规划基准年2015年，规划期限2016—2020年。
1.4规划范围
二、发展现状
2.1“十二五”期间全市交通运输规划执行情况
“十二五”交通运输发展规划实施以来，我市紧紧依靠国家加大交通基础设施投资和对西部交通发展倾斜政策的支持，不断加大交通基础设施建设力度，全市交通建设进入快速发展阶段，综合交通运输条件得到了极大改善，路网结构进一步优化，通畅水平明显提高。境内G30连霍高速公路横贯东西，G215线通达南北，瓜星高速、酒嘉城际一级路和敦当二级公路改造、肃阿二级公路，瓜敦快速通道等一大批重点工程相继建成，干线公路与农村公路相配套的公路网络基本形成。敦煌机场、嘉峪关机场以及鼎新军民合用机场等与全国部分大中城市通航。兰新高铁、额哈铁路建成通车，敦格铁路预计2018年建成通车。肃州至酒泉卫星发射中心一级公路、敦煌—当金山高速公路及柳园—敦煌高速公路、二墩至阳关二级公路等高等级公路、酒额铁路等项目前期工作加速推进，即将开工建设。城市公交客运和出租汽车行业管理服务水平不断加强，城乡客运一体化、公交一体化发展持续推进，保证了群众出行方便快捷、乘车经济安全。
1.国省干线建设稳步推进
“十二五”期间境内国、省道改造投资85亿，先后建成了瓜星高速、酒嘉城际一级公路、瓜敦快速通道、敦当二级公路、肃阿二级公路、G215线敦煌过境段公路等高等级公路；启动了京新（G7）高速公路（甘肃段白疙瘩至明水）、肃州至酒泉卫星发射中心一级公路、马鬃山至桥湾二级公路。
2.农村公路网络初步建成
“十二五”期间共实施农村公路建设项目575项4579.51公里，投资24.42亿元，其中争取国、省计划项目428项3669.5公里，争取资金19.38亿元；地方自筹资金实施农村公路147项910.01公里，投资5.04亿元。截至目前，新改建农村公路3808.9公里，完成投资20.96亿元。
止2015年底，全市公路通车总里程16779.536公里，其中：国道1220.45公里，省道788.796公里，农村公路14770.29公里（县道1967.698公里，乡道1580.208公里，村道9769.454公里，专道1452.93公里）。按技术等级：高速公路501.842公里，一级公路44.41公里，二级公路1050.481公里，三级公路2177.069公里，四级公路12124.351公里，等外公路881.383公里。全市67个乡镇，通沥青（水泥）路67个，占全市乡镇100%，434个建制村，通沥青（水泥）路424个，占全市建制村98%。
3.公路客货运站场建设不断加快
截止2015年底，拥有道路客运站92个（一级站3个、二级站4个、三级站7个、四级站2个、五级站76个），简易招呼站356个。全市道路运输经营户7331户，拥有营运车辆14635辆，其中：客运车辆4378辆（含出租车2678辆）、货运运营车辆10257辆。开通客运班线307条，其中：跨省14条、跨地（市）44条、跨县91条、县境内158条。全市开通农村客运线路167条，投放农村客运班车479辆，乡镇通班车率达到100%，行政村通班车率达到99.3%，基本形成了城乡运输资源相互衔接、方便快捷的客运网络。
4.铁路、机场设施建设不断增强
铁路建设：截至2015年底，全市铁路营业里程达到1767公里，完成客运量498万人次，比上年增长49.41%；货运量665万吨，比上年增长168.37%。
“十二五”期间，酒泉境内基本形成了以陇海线兰新通道为主干，敦煌铁路、嘉策铁路两条支线铁路和酒泉热电厂、糖厂专用线及清绿军事专用线为辅的鱼刺状铁路布局，境内铁路主要承担过境、大宗货物运输和旅客中长途运输任务。兰新铁路和兰新高铁是全国铁路网中重要的东西干线，兰新通道向西连接新疆，经阿拉山口口岸连接哈萨克斯坦铁路，是我国与中亚、西亚各国联系的唯一国际铁路通道；在建的敦格铁路是连接兰新铁路和青藏铁路的南北连接线，经青藏线拉日铁路出境连接尼泊尔和印度，是通往南亚次大陆的战略通道；已建成通车的额哈铁路是国家规划的京包乌铁路通道的重要组成部分，途经肃北马鬃山地区，连通东北、华北地区，向东抵达天津港联通海上东盟，向西经阿拉山口口岸通往中亚及欧洲，向北延伸至策克口岸与蒙古国乌兰巴托连通，成为连接俄蒙、中亚等内陆国家新的便捷出海通道。
机场建设：止2015年民航运输完成客运量39.71万人次，比上年增长21.9%，货邮吞量508.2吨，比上年增长17.7%。
“十二五”期间，全市民航机场设施条件逐年改善，航线航班数量逐步扩展，航空客货运输吞吐量不断增长，机场设施建设对经济社会发展的促进作用日益显现。现有敦煌、嘉峪关2个民用机场和鼎新、下河清2个军用机场，已开通国内航线21条，敦煌国际航空口岸获国家批准开放，已开通敦煌直飞韩国首尔的旅游包机业务。
5.邮政运输服务能力不断提升
截至2015年底，全市已建成邮政网点116处，邮政便民服务点411个，邮路53条，邮路单程总长度达到8006公里。全市现有包括邮政速递EMS和民营快递营业网点（含法人企业、分支机构）134家，共经营着22个快递品牌。
???2.2存在的主要问题
从“十二五”交通运输发展规划基础设施建设情况来看，还存在以下问题：
1.综合交通运输系统尚未形成。公路、铁路、机场、城市交通网络布局不尽合理，城铁、公共自行车服务还处于空白，各种交通方式之间不能有效的实现无缝隙衔接、零距离换乘目标。交通运输基础设施规模总量不足，通达深度覆盖面不够，断头路尚未打通。
2.铁路、民航覆盖范围小。境内铁路覆盖范围小，运输能力不足。民用航空机场、航线航班少，尚未建立起较为完善、快捷、舒适的空中运输网络，且航线市场开发程度不高。
3.对外交通衔接不顺畅。我市毗邻“一国三省”，但连接蒙古国、内蒙古、青海、新疆交通道路单一，区域内交通衔接不够，综合运输枢纽建设严重滞后。
4.高等级公路发展缓慢。公路等级比重构成不合理，高等级公路所占比例较低，高速、一级、二级公路仅占公路总里程的9.2%。
5.建设资金严重不足。建设资金短缺，地方财政困难，投融资渠道单一，交通基础设施需求规模的扩大与筹融资难的问题非常突出。
6.农村公路管养与建设不协调。尽管市县政府相继出台了农村公路养护管理意见和实施细则，但由于地方财政困难，养护资金难以落实到位，公路缺管失养问题比较普遍。
7.综合运输服务水平不高。道路运输行业“五大”市场及电商、网店、快递业门槛低、从业人员素质参差不齐，邮政网点不足、信息化监管平台尚未建立，服务能力、服务水平不高，公平、诚信、有序的市场竞争体系有待进一步完善。
8.符合酒泉特点的物流模式尚未形成。现有物流企业小、散、乱，缺乏龙头企业带动。职权分割，各自为政，没有形成攥紧拳头推动现代物流业发展的体制机制。
9.信息资源不能实现共享。缺乏大数据处理中心，综合信息交流平台。
10.应急保障能力和运输服务水平低。全市运输行业组织化、专业化、信息化程度不高，技术装备水平低、运输站场体系不完善，不能提供有效保障和服务。
11.专业技术人员缺乏。从目前地方交通初级以上专业技术干部不到总人数15%，缺少专业干部，进门难，无法适应当前大发展、大建设需求。
三、“十三五”交通运输发展面临的新要求
3.1“一带一路”建设对交通运输提出新要求
酒泉市作为“一带一路”上的“戈壁明珠”、陇海兰新经济带上的重要节点，毗邻“一国三省”是我省打造丝绸之路经济带黄金段的桥头堡和排头兵，是我国内陆地区通往新疆乃至中亚的“黄金门户”。因此，在新的历史条件下，需要充分发挥交通运输行业在“一带一路”中的先导性和基础性作用，构建经济带中“交通运输的黄金节点”和“物流经济的重要支点”，更好的服务于“一带一路”建设发展。
3.2交通运输大部制体制改革对交通运输提出新要求
交通运输大部制体制改革，要求各级交通运输主管部门担负上级政府决策的具体执行，以及辖区内港口、机场、邮政、农村公路和综合交通枢纽建设、养护、管理和城乡交通一体化的事权责任，不久还将融入铁路管理的行政职责，是推动综合交通运输发展的职能部门。我市作为连接甘新青蒙交界的区域中心城市，位于全省主要经济发展轴线—亚欧大陆桥沿线，辖区内航空、公路、铁路组成的交通体系和工业及物流园区亟待发展扩大。因此，各种交通运输的协调规划和管理显得尤为重要。
3.3交通运输转型升级对交通发展提出新要求
党的十八大报告在“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”中提出了对交通运输工作发展的战略要求，交通运输作为传统产业，在新的历史时期要加快向科技化的转型、向规模化、集约化的转型、向民生方向的转型。推动服务业特别是现代服务业发展壮大，努力实现公共服务均等化，合理布局建设基础设施，着力推进城乡规划、基础设施、公共方面设施建设一体化。
3.4区域经济社会发展对交通运输保障提出新要求
酒泉作为全省区域发展战略中重要地区，酒嘉区域经济一体化发展规划明确了建立“全国区域性交通枢纽和物流中心以及对外开放陆路口岸”和“全省统筹城乡发展先行区”的目标。同时“3341”项目工程和“三大国家级战略平台”建设及循环经济和结构调整、风光电一体化等重点项目顺利实施，对交通发展的带动作用明显增强。区域经济社会的快速发展需要交通运输行业提供优质、高效服务。
3.5精准扶贫对交通运输提出新要求
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想，特别是在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和视察甘肃时的重要讲话精神，省委、省政府出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，要求把扶贫开发作为最大任务，坚持整体推进与精准到村相结合，加快推进实施交通精准扶贫通村道路建设。到2017年底，实现全省所有建制村通沥青(水泥)路，比全国提前三年完成建制村通畅工程建设任务；实现“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”的农村客运网络全覆盖。到2020年底，全省农村公路基础设施网络逐步完善，养护管理能力不断增强，路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力显著提升。“十三五”交通运输规划编制应认真贯彻落实省、市精准扶贫工作意见，为打好打赢新形势下的扶贫攻坚歼灭战，为全面建成小康社会奠定基础。
3.6全面建成小康社会对交通运输提出新要求
全省“6873”交通突破行动，按照攻坚突破、提速升位、互联互通的总体要求，以建设公路、铁路、民航骨干网络为重点，加快推进高速公路、普通国省干线公路、农村公路、口岸公路、旅游交通网络和高速铁路、普速铁路建设，着力推进交通基础设施网络化和现代化，加快形成适度超前、功能配套、安全高效、四通八达的现代化立体交通骨干网络，我市“十三五”交通运输规划应认真贯彻落实全省“6873”交通突破行动，为率先实现全面建成小康社会提供坚实的交通运输支撑。
四、“十三五”交通运输发展规划思路、原则及目标
4.1规划思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面建设小康社会宏伟目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的总基调，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大主要任务、供给侧结构性改革、新型城镇化等政策，紧密结合各行业发展实际，认真贯彻落实全省“6873”交通突破行动战略部署、精准扶贫工作意见，按照攻坚突破、提速升位、互联互通的总体要求，立足酒泉作为丝绸之路经济带“黄金门户”、“战略通道”和重要物流集散地的战略定位，主动适应经济发展新常态，坚持基础优先的战略导向，以建设公路、铁路、民航骨干网络为重点，加快推进高速公路、普通国省干线公路、农村公路、口岸公路、旅游交通网络和高速铁路、普速铁路建设，开辟嘉峪关、敦煌机场国际航班及货运航线，着力推进交通基础设施网络化和现代化，加快形成适度超前、功能配套、安全高效、四通八达的现代化立体交通骨干网络，为率先实现全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。
4.2规划原则
1.全局性。不仅要立足于交通运输体系发展，更要符合全市的经济社会发展、环境保护和土地资源有效利用等要求，为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放服务。
2.前瞻性。既要着眼于酒泉现代化建设的需要，还要适应未来交通运输体系长远发展需求，充分体现规划的前瞻性。同时，也要立足于酒泉交通运输体系发展的实际，注重规划的连续性以及在一定时期内的可行性。
3.协调性。要适应酒泉当前的社会需求，要充分考虑各县市区发展不均衡，注重公平、注重各运输方式的协调发展，注重各种交通方式之间的衔接，建立完善交通安全保障体系，提高交通运输运行效率和安全策略，为全市国民经济总体效益和社会利益服务。
4.科学性。编制“十三五”综合交通运输发展规划，要科学把握未来公路交通运输需求，合理确定公路网总体规模，实现路网供给能力与经济社会发展要求相适应。注重与其他运输方式的衔接，加强与城市交通的融合，发挥综合运输整体效率。提高与周边省市路网的连通性，拓展对外合作与发展空间。同时注重加强公路网结构顶层设计，注重发挥普通国道的干线作用和国家高速公路的主干线作用，构建层次清晰、功能完备的综合交通网络。
4.3规划目标
总目标：“十三五”期间，规划完成投资1545.8亿元（公路投资694.7亿元、铁路投资759.1亿元、民航投资47.3亿元）。其中：新（改）建公路11574公里（国家高速330公里、省级高速354公里、普通国省道3387公里、农村公路5395公里，养护维修3215公里）；铁路1603公里投资759.1亿元；新改（扩）建机场10项47.3亿元；运输站场项目14项9.91亿元；邮政建设项目5项8.3亿元；内河水运项目26项1.5亿元；交通运输与保障体系项目65项2.9亿元，交通运输房车露营地建设项目27项22亿元。
具体目标：
——公路畅通：全市骨干公路网全部建成，实现县县通高速、乡镇通国省道、村村通沥青（水泥）路、口岸边界公路畅通。
——铁路连通：实现连接外省和敦煌的铁路畅通，形成发达完善的快速铁路运输通道、现代物流运输通道、文化传承旅游运输通道，实现县县通铁路。
——航路广通：扩大境内机场吞吐量，积极增加境内机场通国外的航班及货运航线，争取境内支线机场建设、通用机场及直升机备降点建设，完善支线航空网络、实现县级城市单元覆盖率达到85%以上。
——运输站场：实现村村通班线车、城郊20公里范围内通公交；
——邮政服务：实现村村通邮、通快递，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业。
分类
估算投资（亿元）
投资所占百分比%
合计
1545.8
100
公路
694.7
44.57
铁路
759.1
49.44
民航
47.3
3.08
邮政快递
8.3
0.54
内河水运
1.5
0.10
交通运输与保障体系
2.9
0.19
交通运输房车露营地
22
1.43
???五、“十三五”交通运输发展规划建设项目
???5.1?公路建设项目
--??——高速公路建设项目。拟建成4条684公里高速公路，投资293亿元。其中境内国家高速公路2条（G7、G3011）330公里，投资201.8亿元；地方高速2条（S65、S06）354公里，投资91.3亿元。
1.G7北京-乌鲁木齐(白疙瘩至明水段)高速公路：拟建成白疙瘩至明水段高速公路134公里，投资65.34亿元。
2.G3011柳园-格尔木（敦煌至当金山段）高速公路：拟建成G3011敦煌至当金山段高速公路196公里，其中敦煌至阿克塞段138公里，阿克塞至当金山口段58公里，总投资136.47亿元。
3.S65肃州-酒泉卫星发射中心公路：拟建成肃州至航天城段304公里，投资71.2亿元。
4.S06酒（泉）嘉（峪关）绕城高速公路：拟建成酒嘉过境高速公路50公里，投资20亿元。
——普通国道建设项目。拟改建境内4条1090公里国道，投资119.2亿元，形成“三纵两横”国道网格局。
1.G215马鬃山-宁洱公路：酒泉境内全长672公里，拟建成396公里，投资66.26亿元。其中：马鬃山口岸至马鬃山镇段118公里，马鬃山镇至桥湾157公里，柳园至敦煌段121公里。
2.G213策克—磨憨公路（S65肃州-酒泉卫星发射中心公路里程资金已计入高速公路建设项目）：策克—磨憨G213线肃州至航天城段，拟建成235公里，投资71.2亿元。
3.G331丹东—阿勒泰（大红山至霍勒扎德盖段）公路（共线G335承德—塔城（大红山至霍勒扎德盖段）公路）
丹东—阿勒泰G331，承德—塔城G335线酒泉境内共线，酒泉境内起点位于马鬃山的大红山（蒙甘界），终点位于霍勒扎德盖（甘新界），“十三五”期间拟建成80公里，投资6.4亿元。
4.G312上海—霍尔果斯公路：拟建成境内G312线540.6公里，投资40.7亿元。其中：星星峡至瓜州段159公里，瓜州至七敦段96.7公里，七敦至清泉段84.9公里，清泉至嘉峪关段84公里，肃州区至元山子段116公里。
5.G312改线工程：拟建设境内G312改线工程73.2公里，投资5.86亿元。其中酒泉城区段改线13.2公里，肃州区境内改线60公里。
——普通省道建设项目。拟新改建境内省道13条2297公里，投资74.7亿元。
1.S240哈密—肃北公路：拟建成233公里，投资9.0亿元。其中：方山口（甘新界）至七里镇段160公里，莫高镇至肃北段73公里。
2.S215黑鹰山—二指哈拉公路：拟建成100公里，投资3.69亿元。其中：南泉至树窝井段73公里，投资2.9亿元，连接线27公里，投资0.79亿元。
3.S306敦煌（阳关）—多坝沟公路：拟建成阳关至多坝沟段80公里，投资6.4亿元。
4.S238玉门(新市区)—昌马乡公路：拟建成玉门至昌马段72公里，投资2.9亿元。
5.S303盐池湾—雅丹公路：拟建成567公里，投资16.3亿元。其中：甘青界至盐池湾94公里，盐池湾至肃北段130公里，肃北段至沙枣园63公里，阳关至二墩28公里，二墩至雅丹段97公里，雅丹至甘新界45公里；S303盐池湾—S239石包城省道连接线110公里。
6.S302玉门东—肃北（党城湾镇）公路：拟建成246公里，投资5.6亿元。其中：玉门东至昌马段155公里，昌马乡至石包城段91公里。
7.S239瓜州（双塔水库）--肃北（石包城）公路：拟建成双塔水库至肃北石包城段131公里，投资6.5亿元。
8.S314瓜州--新疆（拉配泉）公路：拟建成G215阿克塞工业园区至甘新界（拉配泉）217公里，投资11.9亿元。
9.S301九条岭--瓜州公路：拟建成267公里，投资2.9亿元。其中：金塔至嘉峪关段60公里，金塔至石泉子33公里，三道沟至瓜州县城109公里，玉门大昌河至嘉峪关酒钢农场65公里。
10.S594酒泉—黄泥堡公路：拟建成酒泉至黄泥堡段27公里，投资0.4亿元。
11.S305清水--嘉峪关公路：拟建成清水至嘉峪关段78公里，投资3.1亿元。
12.S214额济纳旗（甘蒙界）--酒泉（火车站）公路：拟建成254公里，投资5.1亿元。其中：肃州至金塔段60公里，金塔至疙瘩井段194公里。
13.S596科克巴斯陶—阿勒腾公路：拟建成阿克塞县科克巴斯陶至阿勒腾26公里，投资0.7亿元。
——农村公路建设项目。拟新改建农村公路5395公里，投资45.1亿元。
???5.2?运输站场建设项目
根据全市经济发展趋势、城市功能和定位，未来酒泉将按照“公路主枢纽+区域级客运站+中心乡镇汽车站+行政村停靠点”的客运场站层次规划。建设酒泉柳园综合客运枢纽（公铁联运）、肃州区客运枢纽站、敦煌综合客运枢纽、酒嘉国际物流中心（改扩建）、敦煌现代物流园区公路运输主枢纽5个。酒泉客运站（改扩建）、敦煌城乡客运中心、瓜州县一级汽车站、马鬃山边防客运中心、玉门市花海二级汽车站、肃北客运中心、玉门市赤金镇三级汽车客运站、玉门市花海镇大畅河农业开发区汽车站、阿克塞客运中心改扩建等9个区域级客运站。
1.酒泉柳园综合客运枢纽（公铁联运）：位于瓜州县柳园高铁站。规划占地150亩，站级标准为一级站，总投资8000万元。功能定位：公铁联运站，服务铁路客流的集疏运，服务酒泉西部地区的旅客出行，提供旅游客运服务。
2.敦煌综合客运枢纽站：位于敦煌市区，规划占地60亩，总投资1.5亿元，日均旅客发送量5000人次以上，站级标准为一级站。功能定位：随着敦煌旅游业的发展，输送积聚增加的游客，为社会公众提供便捷高效的道路旅客运输，缓解游客积攒，出行不便的问题，进一步提升城市功能。
3．肃州区汽车客运枢纽站：位于肃州区公园路与酒航路交界处，规划占地60亩，日均旅客发送量1万人次以上，站级标准为一级站，总投资7000万元。功能定位：以跨省跨地市中长途旅客运输为主，兼顾农村客运服务。
4.酒泉客运站（改扩建）：位于酒泉市肃州区雄关路47号，建筑面积4866平方米。规划日均旅客发送量1万人次以上，站级标准为一级站，总投资4100万元。功能定位：以跨省跨地市的中长途客流服务为主，主要辐射嘉峪关、乌鲁木齐方向，北至内蒙古方向，东至兰州方向的客流；兼顾酒泉市下辖市县、乡镇的短途客流服务。
5.敦煌城乡客运中心：规划在敦煌市城区北郊建设敦煌市城乡客运中心，该客运中心按二级标准设计建设，规划总面积23831㎡（35.75亩），主要建设管理、候车、售票、安检等业务用房4200㎡，硬化停车场、车辆中转和发车区地坪等21300㎡，配套建设供水、供电等设施，项目估算总投资2500万元。
6.瓜州县一级汽车客运站：建筑面积3666平方米，规划日均旅客发送量8000人，站级标准为一级站，总投资3240万元。功能定位：便于连接辖区内高速公路、铁路客运等综合运输方式，西连敦煌、新疆，东接玉门、酒泉，辐射辖区内乡镇及风光电及装备制造业产业园。
7.马鬃山边防客运中心：建筑面积3700平方米，规划日均旅客发送量0.5万人，站级标准为二级站，总投资4500万元。
8.玉门市花海二级汽车站：建筑面积3666平方米，规划日均旅客发送量0.5万人，站级标准为二级站，总投资3142万元。
9.肃北县客运中心：建筑面积2412平方米，规划日均旅客发送量0.5万人，站级标准为二级站，总投资2190万元。
10.玉门市赤金镇三级汽车站：占地20亩，规划日均旅客发送量0.3万人，站级标准为三级站，总投资2800万。
11.玉门市花海镇汽车站大畅河农业开发区汽车站：位于玉门市大畅河农业开发区，规划占地15亩，站级标准为三级站，总投资1200万元。
12.阿克塞县客运中心（改扩建）：站级标准为三级，项目位于阿克塞县原客运中心旧址，占地10000平方米，总投资650万元。
5.3?货运站场建设项目
“十三五”期间酒泉物流发展将与国家公路网发展相配套，布局合理、功能完善、体现先进运输理念、满足公路运输需求，建设面向社会全方位开放的公路货运枢纽系统，最大限度地发挥基础设施的整体功能和整体效益，促进综合运输体系的进一步完善和发展。
1.酒嘉国际物流中心改扩建：酒嘉国际物流中心位于肃州区高新技术南工业园区华锐路1、2号，占地面积10万平方米，规划建筑面积4万平方米，规划新征地93.7亩，总投资1.12亿元。功能定位：集运输、配送、仓储、中转、装卸、停车配货、物流、人流、信息流、车辆流等为一体的综合性区域物流服务中心。
2.敦煌现代物流园区：位于敦煌市七里镇工业园区东南侧、园区西侧，规划用地面积2736.77亩，总投资3.54亿元。功能定位：作为未来敦煌市及其辐射影响区内的物流枢纽，依托境内具有较强辐射功能和快捷运输能力的交通网络体系，从设施服务能力上应满足区域经济发展对公路货运的需求，集货物代理、货物中转、公铁集装箱联运、货物配载、仓储理货、拼装加工、代办结算、保险、交易信息服务、停车、汽车检维修以及现代物流业等多项专业货物运输服务功能为一体的物流园区。
5.4?铁路、民航建设项目
1.铁路建设
以建设“两横两纵”铁路通道为重点，拓展强化区域级、城际对外高速铁路和口岸铁路、资源开发铁路建设，形成覆盖全境的铁路网。“十三五”期间拟建设铁路1603公里，完成投资759.1亿元。其中：普铁1448公里，敦煌客专高铁155公里，实现县县通铁路。
高速铁路：加快省内规划的敦煌客专铁路前期工作步伐，争取及早开工建设。
普速铁路：全力加快敦煌至格尔木、额济纳至哈密铁路建设步伐，积极推进将军庙至淖毛湖至柳沟、酒泉至额济纳、嘉峪关至策克铁路等普速铁路项目前期工作，争取及早开工建设。
2.航空建设
以建设民航骨干网络为重点，增强支线机场枢纽功能，完善现有机场配套设施，拓展民航网络规模。大力发展支线航空和通用航空，增加直飞欧亚国际航线，开辟洲际远程国际航班，构建联通国际、通达全国的丝绸之路经济带对外“空中走廊”。“十三五”期间拟改扩建民航项目10项，投资47.3亿元，力争到“十三五”末，全市机场总数达到6个，实现县级城市单元覆盖率达到85%。其中包括：干线枢纽机场鼎新军民合用机场；支线枢纽机场敦煌机场改扩建项目、瓜州机场、肃北通用机场等项目。
???5.5?邮政快递项目
拟建5个重点项目，总投资8.3亿元。
1.酒泉市邮政管理局业务用房建设项目:根据（国邮发〔2013〕161号）文件及有关要求，投资900万元建成市邮政管理局邮政监管标准化业务用房。
2.乡所村站户箱社点建设项目:计划总投资1.63亿元，其中：投资4060万元完成全市城乡邮政普遍服务网点标准化、电子化改造，投资300万元完成2个军邮局和马鬃山边防营邮政普服设施改造，投资3000万元完成新（扩、改）建城区普服标准化局所的设置，投资4370万元完成全市行政村村邮站建设任务，投资2800万元实施城镇居民楼信报箱更新补建项目，投资1800万元完成全市社区邮政便民服务点建设。
3.邮件处理中心建设项目:计划总投资1.08亿元，其中：投资6000万元新建酒泉市邮件处理中心，投资4840万元在各县（市、区）建设邮政普遍服务邮件处理及投递中心。
4.快递基础设施建设项目:计划总投资4.40亿元，其中：投资20000万元建设市级快递园区，投资12000万元在各县（市、区）建设快递分拨中心，投资3350万元，在全市各乡镇建设快递综合服务中心，投资8740万元，在全市各行政村建设快递综合服务站。
5.酒泉市寄递渠道安全信息监管系统及智能快件箱建设项目：计划总投资1.09亿元，其中：投资650万元完成酒泉市邮政管理局监管中心和全市各邮政局所、邮件处理中心、快递网点、分拣中心视频监控建设，投资2000万元完成酒泉市快递园区和各县（市、区）快递分拨中心X射线安检机配套建设，投资300万元完成全市所有邮政、快递车辆GPS定位系统建设，投资8000万元在全市党政机关、大中专院校、企事业单位办公楼、写字楼、居民小区等人群聚居场所建设智能快件箱。
5.6?水运发展建设项目
开发水库水上旅游项目，同时，通过对水库景区改造，通航建设，积极推出特色水上旅游项目。拟建成水运发展项目26项，估算投资约1.5亿元。
1.以金塔县解放村水库、肃州区花城湖国家“AA”级旅游景区、肃州区西峰水库景区、玉门市赤金峡“AAAA”级风景区、瓜州县双塔水库景区、敦煌市野麻湾旅游景区、阿克塞县大苏干湖和小苏干湖旅游景区为主，改造完善全市辖区内的客运码头建设，拟投资8300万元。同时，完成全市各大水上景区标准候船亭改造12座的建设任务，投资约150万元。
2.以市局交通安全监管平台为基础，建成辐射全市水运码头安全监管平台，通过视频直接对全市各水运码头进行安全生产监管。投资约500万元。
3.拟建酒泉市赤金峡、金沙湖景区、肃州区北大河、清水河、临水河、敦煌党河、瓜州榆林河等7项漂流河道改造建设项目，投资约3350万元。
4.拟建酒泉市肃州区北大河风情线客运码头、玉门市昌马水库景区码头、青山水库景区客运码头、阿克塞县金山湖景区客运码头、敦煌市党河水库码头、敦煌市野麻湾景区码头、敦煌市阳关镇新工坝码头、敦煌市党河风情线码头、敦煌市玉门关疏勒河码头等9项客运码头，投资约2700万元。
???5.7?交通运输支持保障体系建设项目
1.养护与运营管理建设项目：全市拟建设养护站场28座，投资0.66亿元。其中：肃州区4座，投资900万元；金塔县3座，投资900万元；玉门市7座，投资1100万元；瓜州县4座，投资2000万元；敦煌市3座，投资650万元；肃北县建设站场4座，估算投资600万元；阿克塞县3座，投资450万元；
2.养护机具购置：全市拟购置各类养护机械设备28台（件），投资0.36亿元。其中：肃州区4台（件），投资520万元；金塔县4台（件），投资520万元；玉门市4台（件），投资520万元；瓜州县4台（件），投资520万元；敦煌市4台（件），投资520万元；肃北县4台（件），投资520万元；阿克塞县4台（件），投资520万元。
3.交通信息化建设项目:全市拟建设交通信息化项目4个，投资0.8亿元。其中：酒泉市农村公路信息管理平台，投资2000万元；瓜州数字公路综合信息平台指挥中心，投资2000万元；敦煌市道路交通智能信息指挥中心，投资2000万元；金塔县道路交通智能信息指挥中心，投资2000万元。
4.安全及应急保障体系项目：全市拟建设安全及应急保障体系项目3项，投资0.36亿元。其中：敦煌市道路运输应急救援指挥中心，投资1200万元；瓜州公路应急抢险救援及公路战备物资储备调配中心，投资1200万元；金塔县道路运输应急救援指挥中心，投资1200万元。
5.试验检测建设项目：试验检测建设项目2项，投资0.72亿元。
“十三五”期间，全市交通工程建设质量和安全生产监督管理的目标是，加强公路建设市场监督，努力实现“五个提升”，即实现工程实体质量提升，总体风险防控能力提升，建设单位及项目办管理能力提升，行业监管能力提升和交通产品的社会公信力提升的目标。认真组织实施质量和安全监督工作，严格执行工程质量标准和规程，加大工程质量监督执法力度，提高全市交通工程质量监督工作水平，做到全市公路工程建设质量满足国家强制性标准要求，重点工程质量和农村公路监督率、分项和分部工程交工验收率、公路工程安全无事故率和信访来件答复率4个100%。通过靠实责任来“抓”质量，狠抓材料“提”质量，加强监测“控”质量，加大督察“管”质量，努力提升公路建设品质，工程质量总体水平居全省前列。各级人民政府交通运输主管部门和其所属交通建设质量安全监督机构应依据《甘肃省交通建设工程质量安全监督条例》按照事权划分履行监督职责，到2020年，建成丙级以上试验检测中心2个，完成投资0.72亿元。
5.8?公路养护维修工程项目
“十三五”期间，全市农村公路实施养护维修5303公里，总投资14.17亿元。
1.公路养护维修工程：拟对全市辖区3215公里公路进行改造，投资11.84亿元。
2.危桥改造：拟对全市辖区内64座1948.8延米危旧桥进行改造，投资1.29亿元。
3.安全保障工程：拟实施安全保障工程2088公里，投资1.04亿元。
5.9?房车营地建设项目
1.酒泉国际房车服务基地：拟建设于肃州区花城湖-六分西滩湿地公园内锅盖梁水库南侧，建设等级为二级，估算投资1亿元。
2.敦煌国际房车服务基地：拟建设于敦煌国际机场东侧，建设等级为二级，估算投资1亿元。
3.敦煌雅丹国家地质公园露营地：拟建设于雅丹国家地质公园景区东侧，建设等级为五星/沙漠型，估算投资8000万元。
4.瓜州双塔湖景区露营地：拟建设于瓜州县双塔湖景区南侧，建设等级为三星/水域型，估算投资8000万元。
5.金塔沙漠胡杨林景区露营地：拟建设于金塔沙漠胡杨林景区内潮湖四站西侧，建设等级为四星/森林型，估算投资8000万元。
6.酒泉花城湖景区露营地：拟建设于肃州区银达镇花城湖风景区，建设等级为四星/水域型，估算投资8000万元。
7.敦煌玉门关露营地：拟建设于敦煌玉门关—河仓古城保护区周边，建设等级为三星/文化景观型，估算投资8000万元。
8.敦煌悬泉置遗址露营地：拟建设于悬泉置遗址保护区周边，建设等级为三星/文化景观型，估算投资8000万元。
9.敦煌阳关遗址露营地：拟建设于阳关遗址保护区周边，建设等级为三星/文化景观型，估算投资8000万元。
10.敦煌鸣沙山月牙泉景区露营地：拟建设于鸣沙山月牙泉景区前700米的千年敦煌项目，建设等级为五星/田园型/乡镇型，估算投资8000万元。
11.敦煌文化博览园露营地：拟建设于天赐一秀博览园内，建设等级三星/文化景观型，估算投资8000万元。
12.瓜州锁阳城露营地：拟建设于锁阳城文化遗产保护区周边，建设等级为四星/文化景观型，估算投资8000万元。
13.玉门赤金峡景区露营地：拟建设于玉门市赤金峡旅游景区大门附近，建设等级为三星/山地型，估算投资8000万元。
14.玉门月亮湾景区露营地：拟建设于昌马乡水峡村西北，月亮湾景区，建设等级为三星/水域型，估算投资8000万元。
15.金塔金蜗牛-东风胡杨林露营公园：拟建设于酒泉卫星发射中心东风航天城外1公里处，建设等级为五星/文化景观型，估算投资8000万元。
16.阿克塞哈尔滕河湿地露营地：拟建设于阿克塞阿勒腾乡哈尔滕村向南5公里处，建设等级为三星/水域型，估算投资8000万元。
17.阿克塞花海子露营地：拟建设于阿克塞阿勒腾乡阿合塔木村北侧3公里处，建设等级为四星/草原型，估算投资8000万元。
18.肃北党河峡谷露营地：拟建设于肃北县城北侧，沙肃路东侧，党河峡谷内5个庙景区北侧1公里处，建设等级为三星/山地型，估算投资8000万元。
19.肃北透明梦柯冰川露营地：拟建设于肃北县透明梦柯冰川处，建设等级为四星/山地型，估算投资8000万元。
20.酒泉黄泥堡湿地露营地：拟建设于肃州区黄泥堡乡政府东侧1公里处，建设等级为三星/草原型，估算投资8000万元。
21.玉门油田景区露营地：拟建设于玉门市老市区东运路两侧，建设等级为三星/文化景观型，估算投资8000万元。
22.玉门国家公园露营地：拟建设于玉门国家公园旅游景区大门附近，建设等级为二星/山地型，估算投资8000万元。
23.金塔黑河环流大墩门露营地：拟建设于金塔县黑河环流大墩门处，建设等级为三星/水域型，估算投资8000万元。
24.瓜州草圣故里露营地：拟建设于瓜州县草圣故里文化产业园处，建设等级为三星/文化景观型，估算投资8000万元。
25.瓜州红柳林露营地：拟建设于榆林窟、锁阳城南线旅游辐射区，建设等级为三星/森林型，估算投资8000万元。
26.瓜州柽柳林露营地：拟建设于黄水桥附近，疏勒河中下游省级自然保护区周边，建设等级为三星/森林型，估算投资8000万元。
27.阿克塞野生动物园露营地：拟建设于阿克塞县城西侧7公里，野生动物园南侧、游客接待中心东侧，建设等级为四星/山地型，估算投资8000万元。
六、进度计划及投资估算
根据规划，“2016年---2020年”期间预计投入资金1545.8亿元。在资金筹措方面：
一是要争取国家支持，争取国债资金、中央车购税资金加大对农村公路建设的投入。
二是要依靠各级政府的支持，充分调动和发挥人民群众的积极性，动员和鼓励全社会力量加快农村公路建设。
???七、环境保护
???7.1编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；
2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；
3.《规划环境影响评价条例》（2009年10月1日）；
4.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；
5.《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；
6.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；
7.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年修订）；
8.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
9.《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
10.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
11.《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）；
12.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
13.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；
14.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；
15.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
16.《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》
（GB18599-2001）；
《轻型汽车污染物排放限制及测量方法》（中国第五阶段）
（GB18352.5-2013）；
《重型车用汽油发动机及汽排放污染物排放限制及测量方
法》（中国第Ⅲ、Ⅳ阶段）（GB14762-2008）；
19.《摩托车排放污染物排放限值及测量方法》；
20.《摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法》
（GB16169-1996）。
???7.2指导思想
从可持续发展的角度，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系；从构建节约型社会、尊重自然生态环境的角度，本着以人为本、保护环境和构筑生产发展、生活富裕、生态良好和谐社会的思想，在了解城市的环境质量现状、土地利用现状、环境功能要求和既有污染源情况的基础上，全面分析综合交通规划潜在的环境影响因素，分析规划项目建设和实施后对城市环境质量的影响，依据城市环境资源承载能力评价战略的环境可行性和合理性，提出具有针对性的环境保护减缓措施，促进区域生态环境的良性循环；实现本规划社会效益、经济效益和环境效益的统一。
???7.3区域环境概况
1.地理位置
2.地形地貌
3.气候条件
酒泉市属大陆性干旱气候，干燥寒冷，从东到西海拔1500-1100米，年均温3.9℃～9.3℃，无霜期127～158天。总体气候特点为干旱降水少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙。夏季干热而较短促，冬季寒冷而较漫长，但春季升温迅速。
4.水文地质
5.自然资源
酒泉市自然资源丰富，主要表现为地大物博。其中耕地保有量25.79万公顷，其中基本农田面积15.53万公顷。区域矿产资源丰富，矿床规模大，品位高；另外酒泉地区有着丰富的风光电资源，被国家批准为首个“千万千瓦级风电基地”。
6.人口经济
2015年末全市常住人口111.54万人，城镇化率56.87%，分布有汉、蒙、哈萨克等40多个民族。
2015年酒泉市生产总值544.8亿元,比上年增长5.3%。其中,第一产业增加值78.6亿元,增长5.5%；第二产业增加值202亿元,增长4.3%；第三产业增加值264.2亿元,增长6.3%。按常住人口计算,全市人均GDP为48920元,比上年增长4.9%,按2015年平均汇率折算为7854美元。三次产业结构由上年的11.7:47.8:40.5调整为14.4:37.1:48.5。
7.文物景观
酒泉境内已查明的不可移动文物景点1393处，其中世界文化遗产5处，即莫高窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址、境内长城；全国重点文物保护单位20处，省级文物保护单位75处。建成国家5A级景区1处，4A级景区8处。分布有被联合国教科文组织首批列为世界文化遗产的莫高窟等著名景点，还有月牙泉、榆林窟、西汉胜迹、梦柯冰川、酒泉卫星发射中心、雅丹地貌国家地质公园等驰名中外的旅游景点，酒泉曾被评为“最具人气的西部名城”和“中国优秀旅游城市”。
8.环境质量现状
酒泉地区土地资源广阔，环境质量现状整体表现为：生态环境脆弱、植被覆盖率较低，物种较少，严重干旱少雨，多为戈壁、沙漠和高寒山区，存在着明显的限制人类生存的因素；
区域大气环境质量整体较好，环境容量大，表现较为突出的大气环境问题为风沙较大导致的扬尘污染；
区域水资源匮乏，地表水质量整体较好，区域地下水资源储量较为丰富，地下水水质整体一般，水质特点表现为硬度高，多呈碱性，氟化物较高，多为苦咸水；
区域土壤环境相对较好，农用地、饮用水源地周边的土壤环境较好，矿产资源去的土壤环境天然背景值整体较高，土壤环境整体上表现为清洁状态。
???7.4环境影响评价
1.生态环境影响分析
对于祁连山腹地等山区，应合理布线，避让敏感区域；合理确定设计指标，增大桥隧比，减少高填深挖；重视地质选线，防止地质灾害；加强水土保持，减少水土流失；加强沿线景观设计，力求路景和谐。对于戈壁荒漠区，应合理利用现状道路，严格控制施工范围，减少扰动面积；加强临时占地整治，防止土地沙化。对于城镇绿洲区，应根据城镇规划和土地利用规划，合理选线，减少征地拆迁；加强环境污染防治，维护环境质量；合理设置通行设施，减少道路阻隔；保护基础设施，减少对生产生活的影响。
2.水环境影响分析
部分规划项目可能会涉及饮用水源等敏感水体。对于涉及集中式饮用水水源地的项目，新建项目应调整线位，尽量避让饮用水源保护区。对于涉及敏感水体的新建路段，建议在路线规划和设计中合理布设线位，远离水源地。对于改建路段，建议对于跨越水源地的大桥设置桥面径流收集处理设施，防范路面降水径流和事故径流对敏感水体的影响。同时应加强施工期和运营期水污染防治。在路网规划和路线勘察设计阶段要认真调查论证路线走向与地表水系的相互关系，设计足够的桥梁、涵洞，以减少高路基对地表径流的影响；尽可能避免使现有河流水体改道，维系原有地表水体水文条件。
3.声环境影响分析
规划项目在施工和运营中，会对周边学校、医院等声环境敏感点造成不利影响。规划实施时，应尽量避让声敏感目标，对噪声超标路段采取有效减缓措施，尽量降低噪声影响，保证声环境敏感点噪声达标。
4.大气环境影响分析
5.社会环境影响分析
交通设施的实施仅能为项目区带来直接的经济效益，提供更多就业机会，也会给沿线居民生产生活造成一定影响。如征地拆迁、施工和运营产生的环境污染以及交通阻隔等。规划实施中应切实保障居民生产生活，合理征地，妥善拆迁，减少阻隔，维护居民切身利益，保障群众生活水平，维护社会稳定。规划应加强对旅游资源的保护，实现景观和谐。加强对文物古迹的保护，合理确定路线走向，优化施工工艺，避免和减少对文物古迹的影响。
???7.5环境保护的对策与措施
按照全面、协调、可持续发展原则，严格履行环境保护“三同时”制度，制定科学合理的污染防治措施、优先依托城市已有环保基础设施，减缓规划实施带来的不良环境影响。
1.生态环境保护对策及措施
铁路和公路规划布局尽量以桥代路、减少高填深挖，减少铁路及高速公路对基本农田的占用。对必须占用农田的工程，遵守“占一补一”的土地利用和复垦原则，最大限度保护耕地资源。
加强铁路和公路绿化，客货站场选址避让城市绿地资源，弥补林地损失。
2.水环境保护对策及措施
规划项目在施工设计选线等方面应主动同城市规划、水务部门沟通，明确湖泊保护范围和对象，以及不同保护级别范围内的建设控制要求。
（1）公路、铁路类
线路选择避让饮用水水源保护区的路线走向方案，在项目设计阶段，应做好现场踏勘工作，认真调查论证路线走向与地表水系的相互关系，路线避开水源保护区和当地村镇级别的水源保护区。在跨越河流、湖泊等水体时，尽量采用桥涵跨过，维系原有地表水体水文条件，减小对地表水体的影响。
加强公路铁路沿线服务区、收费站、铁路客货站场等生活污水收集处理。强化道路管理，避免漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止事故风险和安全事故。
（2）水运类
规划水上项目实施后产生的生产和生活污水需经处理达标后排放。码头实行雨污分流、清污分流制。各类污水应统一收集预处理后优先纳入污水处理厂集中处理。
从节约水资源和减少水污染负荷的角度，码头各类废水经处理后应优先回用。通过收集系统纳入后方相应的污水处理系统。中水回用时宜增加过滤、消毒等深度处理单元，应达到《城市杂用水水质标准》。
（3）枢纽类
规划客运和货运站场实行雨污分流制，客运站洗车台冲洗废水需经隔油气浮预处理进入市政污水管网，生活污水中餐饮废水需经隔油池处理后与生活污水一并进入化粪池处理后排入市政污水管网或自建生活污水处理系统。货运站设备维修、装卸机械冲洗废水、集装箱洗箱废水水需经隔油、气浮（或过滤）等预处理后在进入市政污水管网或自建生活污水处理系统。
（4）公共交通类
城市公共交通污水发生主要集中在城区，其中过河交通和公共交通不消耗水量，污水主要发生在公共车站等。由于城市公共交通项目均位于城区，规划建设的公共汽电车站场的污水均可依托城区现有市政管网。
（5）河、湖的保护措施
优化方案布局，减少对江河、湖泊湿地面积的占用；尽量以隧道型式跨越江河和湖泊湿地，并优先采用盾构法施工。以桥梁跨越江河和湖泊湿地，应对排水系统进行专门的设计，污染物不得直接排入江河和湖泊湿地。
3.声环境保护对策及措施
在规划线路尽量远离居民点、学校等敏感保护目标，减轻交通噪声对沿线居民生活的影响。
合理进行交通干线两侧建筑规划，确定两侧最小防护距离。评价建议规划未建成区距公路、铁路中心线两侧200m以内范围不宜新建学校、医院和敬老院等敏感建筑物及居民点。下阶段项目实施阶段应根据交通噪声预测结果，对公路、铁路沿线涉及的村庄等噪声敏感建筑，采取声屏障、隔声窗等噪声防护措施。
（2）枢纽类
规划实施阶段做好站场内部总体布局和站场内外交通疏导等工作。站内噪声影响大的设施或建筑应尽量远离站场周围居民点、同时在居民点和站场间尽可能布设噪声影响小或没有噪声影响的建筑物。建议站场布局中内部噪声大的设施、建筑或作业场所等距离周边居民住宅保持100m的噪声防护距离。
规划部门下阶段对规划枢纽站场周边进行详细规划控制时，对周边用地进行规划控制。对枢纽规划依托的主要城市道路两侧在规划布局时尽量以工业、商业用地为主，避免规划集中居民住宅。对临近居民住宅片区可采取必要的交通控制措施如限制载重车辆通行、车辆分流、限速等措施降低通过居民区路段噪声影响。
（3）规划噪声防护距离要求
规划站场布局中站务用房中空调冷却塔、汽车维修、检修和货运站场中装卸作业及、进出站口车辆交通噪声等对周边噪声敏感目标影响最大,应规划控制一定噪声防护距离。
4.大气环境保护对策及措施
规划布局预留环境空气的防护距离，使路线与敏感目标保持必要的距离要求。规划期采用先进的车辆技术，降低能耗，减少尾气排放将有助于提高空气质量。加大环境管理力度，执行汽车排放车检制，汽车排放状况抽查，限制尾气排放超标车辆上路；
各站场停车场道路硬化，减少停车场内汽车扬尘；站场场界四周设置绿化防护带，降低扬尘及汽车尾气对外界环境的影响；规划有餐饮功能的客货站场应强化餐饮废气收集处理工作，废气排放前加装烟气净化装置。
进一步优化交通结构，增加公共交通（特别是轨道交通）在出行中的比例；严格控制机动车规模，有效减少机动车污染物排放。
5.环境风险防范对策及措施
规划项目在实施过程中，应根据国家和酒泉市环境风险总体预案要求，制订项目环境风险应急预案，建立与所在区域地方政府的应急联动机制，同时应在工程设计中落实风险防范设施，配备应急设备，避免和减少环境风险事故。主要预防交通设施建设带来的生态环境风险和水环境风险。
6.敏感保护目标的保护对策及措施
规划确定的重点项目建设过程中，要充分考虑周边环境敏感性，规划交通布局优先避让区域自然保护区、风景名胜区、水源地等生态敏感区。
7.6规划环评及其审查意见的采纳情况
八、“十三五”交通运输发展规划保障措施及政策建议
8.1?保障措施
1.加强组织领导。积极争取各级党委、政府的大力支持，把加快交通运输等基础设施建设作为扶贫攻坚和经济社会持续快速健康发展的当务之急，列入党委、政府的重要议事日程。研究重大事项，解决重大问题，出台优惠政策，在全社会形成发展交通的共识和合力，确保交通建设规划目标的实现。
2.深入研究政策。紧盯国家“十三五”期间深入推进西部大开发、“一带一路”、精准扶贫战略、完善西部基础设施建设以及改善民生、共享发展成果的政策叠加机遇，科学研判交通运输仍处于加快发展的重大机遇期，及时捕捉国家宏观政策信息，吃透政策，最大限度的争取国家和省上的政策支持，确保重大项目能及早进入国省规划的盘子，为项目建设提供资金保障。
5.严格监督管理。建立健全监督检查制度，加强项目基本建设程序监督、招标投标市场监管，完善建设工程质量和安全监督机制，重点落实工程质量终身责任追究制度和质量保证体系，全面实施建设计划、补助政策、招投标、施工单位、质量监督、资金使用、工程验收等内容的七公开制度，有机结合社会监督和行业监督，确保项目设计、施工质量、工程进度及造价控制。
6.加大督查落实。健全完善交通运输规划项目包挂责任制，靠实具体包抓责任人员、责任单位、阶段目标、完成时限，分解细化任务，实行精细化管理、常态化督查，挂图作战、挂账销号，筑牢一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作体系，确保规划目标任务全面完成。
8.2?政策建议
1.明确建设资金。根据省政府《关于加快全省公路建设的意见》（甘政发〔2014〕105号）精神，虽然省上将普通国省道建设权限下放到地方，但对省道建设补助补多少、怎么补，至今尚不明确。省道及以下公路项目属公益性项目，融资难度非常大，建议省上尽快明确公路建设的政策，以保障项目如期实施。
2.明晰管养责任。目前，省道网规划调整已确定到位。按照《甘肃省农村公路管理条列》有关规定，农村公路养护管理由市、县两级政府负责，但新调整的省道养护管理责任尚未进行明确，建议省上尽快明确新调整的省道养护管理责任。
4.加大政策支持。建议在《甘肃省实施西部大开发若干政策措施》、《甘肃省实施通乡公路建设项目优惠政策规定》和《甘肃省加快农村公路建设有关支持政策规定》等的基础上，进一步出台向农村公路等交通基础设施建设倾斜的政策。
??九、附表
1.酒泉市“十三五”交通运输发展规划建设项目表
2.酒泉市“十三五”综合交通规划应优先考虑避让的生态敏感