摘要：当前，全球新一轮能源革命和科技革命深度演变、方兴未艾，大力发展可再生能源已经成为全球能源转型和应对气候变化的重大战略方向和一致宏大行动。随着能源低碳目标的推进，全球绿电需求持续高增，新能源占比不断提高。近年来，我国以风电、太阳能发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，能源结构调整和减碳效果逐步显现，为我国如期实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实的基础。2023年我国累计生物质能发电装机容量为0.44亿千瓦，累计核电装机容量为0.57亿千瓦，累计风电装机容量为4.41亿千瓦，累计光伏发电装机容量为6.09亿千瓦。
一、定义及分类
新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，也指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源。如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。如今全球有众多环境污染问题影响着我们的生活质量，新能源的开发利用能够帮助我们减少环境污染，改善我们的生活环境。同时，新能源的开发利用也会促进社会的发展，带动经济的发展，提高我们物质生活的质量。
二、行业政策
1、主管部门和监管体制
新能源行业主管部门主要包括国家发改委、国家能源局等，国家发改委主要职责为：拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责国家级专项规划、区域规划、空间规划与国家发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章等。国家能源局主要负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限，审批、核准、审核能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作等。
行业自律性组织为中国光伏行业协会、中国可再生能源学会等。中国光伏行业协会主要负责贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门及相关部门提出本行业发展的咨询意见和建议；开展信息咨询工作。调查、研究本行业产业与市场，根据授权开展行业统计，及时向会员单位和政府有关部门提供行业情况调查、市场趋势、经济运行预测等信息，做好政策导向、信息导向、市场导向工作等。中国可再生能源学会主要负责开展新能源和可再生能源领域的科学技术发展方向、产业发展战略、科技规划编制、相关政策以及重大技术经济问题的探讨与研究，提出咨询和建议等。
近年来，我国积极发布相关政策推动新能源行业发展。如2023年12月，国务院等部门发布《空气质量持续改善行动计划》，其中提到大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。2024年3月，国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》，其中提出巩固扩大风电光伏良好发展态势。稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。做好全国光热发电规划布局，持续推动光热发电规模化发展。因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。开展全国风能和太阳能发电资源普查试点工作。
三、发展历程
当前，我国新能源产业发展迅速，从“九五”到“十四五”规划中，均提及新能源发展规划。从规划要求的变化中可以看到，早期对新能源规划为“积极发展”，到后面变为“大力发展”，再到“加快突破”，直至“十四五”中提到要巩固提升新能源全产业链竞争力，中国新能源发展已经走向世界前列。
四、行业壁垒
1、技术壁垒
新能源技术的集成和应用也涉及多个领域的知识和技术。在新能源项目的开发过程中，需要综合考虑能源生产、储存、传输、分配和使用等多个环节，这要求企业具备跨领域的技术能力和整合能力。对于缺乏相关经验和技术的企业来说，很难在短时间内突破这一壁垒。此外，新能源技术的商业化应用也面临一定的技术壁垒。新能源技术的商业化应用需要解决一系列实际问题，如设备的可靠性、耐久性、安全性等。这需要企业在技术研发的基础上，进行深入的市场调研和用户需求分析，以确保技术的商业化应用能够取得成功。因此，对于刚进入新能源领域的企业来说，行业具有较高的技术壁垒。
2、资金壁垒
由于新能源项目通常需要大量的资金投入，且回报周期较长，使得一些资金实力较弱的企业难以涉足该领域。具体而言，新能源项目的初始投资规模往往上亿级，甚至更高。这包括设备购置、技术研发、场地建设、人员培训等多个方面的费用。对于许多中小企业来说，这样的投资规模难以承受。此外，新能源项目的回报周期也较长。由于新能源技术的研发和商业化应用需要一定时间，且市场竞争激烈，企业往往需要较长时间才能实现盈利。这种长期的投资回报模式使得一些追求短期收益的资金望而却步。
3、人才壁垒
新能源行业涵盖了风能、太阳能、水能、生物质能等多个领域，每个领域都需要具备相关专业背景和技能的人才进行研发、生产和运营。这些人才不仅需要掌握扎实的理论知识，还需要具备丰富的实践经验，能够解决实际应用中遇到的各种问题。此外，随着新能源技术的不断创新和发展，行业对人才的需求也在不断升级。企业需要不断引进和培养具备创新精神和跨界思维的人才，以推动技术的突破和行业的进步。这对于新进入者来说具有较高的人才壁垒。
五、产业链
1、行业产业链分析
从新能源行业产业链来看，上游主要是指原材料供应商和设备制造商；中游是指新能源发电；下游为国家电网等供电机构，或是企业/用户自用。原材料供应商是新能源行业的基石。太阳能电池板的主要原材料是硅片和银浆，风力发电设备的主要原材料是塔筒、叶片和机舱等。这些原材料供应商对于新能源行业的发展至关重要。设备制造商负责将原材料进行加工，并生产出具有高性能和可靠性的先进设备。这些设备包括太阳能电池板、风力发电设备等。设备制造商不仅直接影响新能源设备的品牌知名度和市场占有率，还影响着整个产业链的利润空间。
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