5月22日,国家财政部发布公告,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。
中国财政部表示,我国维护多边贸易体制,此次降低汽车进口关税是我国进一步扩大改革开放的重大举措。降税后,我国汽车整车平均税率13.8%,零部件平均税率6%,符合我国汽车产业实际。
相当幅度降低汽车进口关税,将有利于推动供给侧结构性改革,促进汽车产业结构调整和转型升级,引导汽车产品提质增效,丰富国内市场供给,满足人民群众多样化需求,给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。
1、进口车关税下调降低消费者购车成本
降低关税对于汽车消费者来说是一个重大利好消息,理论上无论关税降幅如何,都将会使用户获得一个低于过往的进口汽车终端售价,通过上面这张图表我们可以发现,一辆进口车的实际成本远比我们想像的高出许多,目前关税仅25%,但综合税率最低也达到了47.73%,最高则为143.75%,如果税率能够降至15%或10%,综合税率的降幅将达两至三成。
相信此次关税下调,影响的也不仅仅局限于进口车的消费者,对于选择自主品牌或是合资品牌的用户来说,也将是一次消费升级,进口车终端售价降低,势必会对同级别合资和自主品牌造成一定威胁,受此影响,降低售价提升产品质量将是合资和自主品牌车企的不二之选,归根结底,对于用户来讲将是一个重大利好,预计今年进口车市场的销量或远远高于2017年的121.6万辆。
2、消费者受益幅度主要还要看车企是否调整指导价
进口汽车关税可能下降10%,也就是由目前的25%降到15%。一般来说,汽车关税下调10%综合税率将会下浮11.7-19.5%,特别是4.0升以上的车型,下浮会相对较大,这部分多是超豪华车型,比如劳斯莱斯、宾利、兰博基尼、阿斯顿马丁等等。
未来伴随汽车进口关税下调,高端豪华车仍然会保持进口方式,但在中国有大规模需求的普通车型,从利润角度和服务消费者角度考虑综合考量,仍然会国产,保持竞争力与利润。
汽车关税下调,消费者能否直接受益,还要看明年车企是否调整新车指导价。关税下调在零售市场价格降幅未必明显,各家国外车企对中国的进口数量都是按计划进行,不会因为中国关税下调,增加对中国的市场配额。另外如果厂家指导价不下调,消费者不一定会享受到关税下调的好处,目前大部分进口车在市场销售都有不同程度的折扣,有的进口车型还属于亏损销售,车企作为汽车关税受益方和利润分配方,首先会考虑如何增加自己的利润,其次会考虑对经销商提供补贴,弥补经销商新车销售在零售时折让的损失。不过一些以订单方式销售的进口车,有可能把部分利润让渡给消费者。
3、豪车会卖白菜价?太天真了!
先谈一下关税下调的问题。目前,汽车关税是25%,但进口车要交的税不只是关税,还有消费税和增值税,而且这两个税都是“价内税”,和关税都是挂钩的,关税降这两个税也都降。其中,增值税的税率是17%,消费税又与排量挂钩,税率在1-40%不等,排量越高税率越高。
中国作为发展中国家,汽车关税还是要高于美国、欧盟和日本这些发达国家,目前欧盟的关税是10%,远高于美日,那么中国的关税肯定会超过欧盟,业内普遍预测是15%左右。那么,以一台报关价27万的进口宝马X3为例,关税按25%算总税费大约为14万多,而按15%算总税费大约为11万多,省了3万多元。
那是不是就意味着买宝马X3就能省3万呢?如果这么想就太天真啦!首先这钱并不会全给消费者的,就算厂家商家都比较良心,与消费者共享福利,消费者也只省了1万元。当然,这也要分什么车型,价格是受到供求关系影响的,如果是销量差的车型,厂商可能愿意让更多的利,提高竞争力,而如果是紧俏车型,厂商继续加价销售也很有可能。
4、关税下调谁最受影响?大型国有车企将首先受到冲击
汽车流通行业分析师李颜伟表示,汽车进口关税调整有利于豪华车市场发展。中国汽车关税25%、欧盟15%、美国2.5%,估计中国汽车关税会像欧盟看齐,至少有10%的下调空间。
中国汽车流通协会进口车委员会主任王存接受媒体采访时表示,进口车关税下调短期内对车市冲击不大。
5、他山之石:国外汽车关税有多高
与美国、日本、欧洲等发达国家相比,中国的汽车整车关税要高一些。欧盟的整车进口关税是10%,美国是5%,日本更低。
而在一些非发达国家,整车进口关税都高于中国,比如俄罗斯是30%,土耳其是40%。与这些国家相比,中国的整车关税水平处于比较低的水平。
如果把整车和零部件加在一起,中国的汽车关税水平并不高。在本次没有调整关税税率之前,汽车及零部件的平均进口关税水平仅为13.4%,在发展中国家中处于中低水平。
6、我国十次下调汽车关税税率一览
1985年以前,我国整车进口关税为120%—150%,在整车进口税的基础上,还会加征80%进口调节税。
在1986年,我国将关税和进口调节税合并征收,并将汽车排量作为关税征收标准。当时,燃油轿车排量3.0L以上的进口关税税率为220%,排量3.0L以下车型税率为180%。
这样的税率标准延续了八年之久,在这期间,我国进口轿车价格相较国际市场高出3—4倍之多,进口零部件价格也高出国际售价数倍。
1994年4月1日,我国进口汽车市场迎来了第一次关税下调。在175个汽车税目录中,有105个进行下调。排量3.0L以上燃油轿车税率降至150%,3.0L以下车型税率降至110%,统一下调70%。
由于我国许诺到2000年中国关税平均税率从23%降至15%,所以1997年10月1日关税再次下调。排量3.0L以上进口汽车关税税率降至100%,3.0L以下降至80%。
进入21世纪,为了加快中国汽车市场融入国际,以及WTO等原因,我国汽车关税标准开始频繁调整,频率近乎每年一次。
2001年1月1日,排量3.0L以上进口车型关税税率降至80%,3.0L以下降至70%。
2002年1月1日,排量3.0L以上进口汽车关税税率调整至50.7%,3.0L以下降到43.8%。
2003年1月1日,排量3.0L以上进口汽车关税税率降至43%,3.0L以下降至38.2%。
2004年1月1日,排量3.0L以上进口汽车关税税率降至37.6%,3.0L以下降至34.2%。
2005年1月1日,我国按照承诺取消了进口汽车配额许可证制度,对汽车产品实行自动进口许可管理,将进口汽车关税统一降至30%,实行关税+排量消费税政策。
2006年1月1日,我国再次将进口汽车关税税率从30%下调至28%。半年之后,7月1日,我国进口整车关税税率最终在第9次调整后锁定至25%,进口汽车零部件关税也降至10%。
2018年5月22日,财政部宣布,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。
公告发布后,多家外资汽车厂商纷纷响应,部分厂商称将下调出口中国的汽车价格。
保时捷称已开始评估中国汽车关税新政,将宣布调价措施。
日本共同社称,丰田将下调出口至中国的汽车价格。
宝马称,对中国下调汽车进口关税的公告表示欢迎,在进行价格评估后将作出积极回应。
大众汽车称,对中国市场的进一步开放表示欢迎,将评估进口车关税下调对中国市场的影响并采取相应行动。
在过去三十年间,中国进口汽车关税已经下调了9次,从最初的100%~200%降至目前的25%。自2006年7月以来,中国整车进口关税税率一直稳定在25%。虽然在此之前国家也曾多次提出要降低关税但一直未能成行。此次下调政策的正式施行,也昭示出我国对外开放的决心。
今年1月末,时任中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯论坛上说:“中国将有序降低汽车进口关税。”而3月份两会期间,商务部部长钟山也表示:“将下调汽车、部分日用消费品等进口关税。”4月10日的2018博鳌亚洲论坛上,国家主席习近平则明确表示,中国将大幅度放宽市场准入,这种放开将重点在金融业和制造业上进行。
实际上,在5月21日晚美国总统特朗普就已发表推特,提前剧透了中国可能宣布降低汽车关税这一消息。汽车关税的降低将对中国汽车行业价格进行新一轮影响。在进口关税下调前不久,国家刚刚将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,这也在汽车行业掀起了一波以豪华车企为首的降价潮。奔驰、捷豹路虎、林肯、宝马、奥迪相继宣布下调中国市场在售车型的官方指导零售价,最低官方售价幅度在3万元左右。在汽车进口关税下调后,在促使豪华车价格进一步下降、利好消费者的同时,还将继续提升中高端豪华车型的销量。
2017年中国进口汽车达121.6万辆,同比增长16.8%,市场进一步回暖。在车型结构方面,轿车、SUV、MPV三大车型分别实现增长18.5%、14.3%、34.0%。在品牌方面,进口汽车量排名前三的品牌分别是宝马、奔驰、雷克萨斯。而在进口量排名前十的车型中,有8款为SUV车型,雷克萨斯-ES以60707辆居首。
汽车行业分析师、全国工商联汽车商会秘书长曹鹤表示,进口关税的下调,主要会对自主品牌的中高端品牌带来较大的冲击。对合资企业来说,由于合资企业能够对本土生产和进口有所协调,影响相对较小。但曹鹤同时表示,随着进口关税的下调,国外豪华车企的部分车型的国产化进程有可能会延迟。
而中信证券预计,下调关税后,消费者最终支付的价格将降低8%~15%,进口车消费量从目前100万辆~120万辆的规模,向150万辆~200万辆的规模迈进。目前,一辆进口汽车要在三个环节征税:在进口环节,进口商向海关缴纳的进口关税、进口消费税、进口增值税;在零售环节,经销商向国税局缴纳的增值税(自用则不用考虑);在上牌环节,消费者向国税局缴纳的车辆购置税。
以上这些税种中:进口关税=到岸价×25%(目前是);进口消费税=(到岸价+进口关税)÷(1-进口消费税税率)×进口消费税税率(税率从1%~40%不等);进口增值税=(到岸价+进口关税)÷(1-进口消费税税率)×17%。消费税主要依据发动机排量而定,对于消费者来说,排量越大,关税对车价的影响越小。从2017年进口车排量结构来看,1.5L~3.0L排量进口车占比较高,大约为80%。
此前,为控制成本、降低价格,以进一步扩大在中国市场的销量和份额,部分豪华车品牌对部分车型进行国产。例如在此前受国产化影响进口量下滑最严重的A级车市场,就有国产奥迪A3、宝马1系和即将上市的奔驰A级三厢版等等。当然也有一些豪华车品牌坚持进口不国产的品牌,如雷克萨斯、保时捷等。保时捷全球执行董事会主席奥博穆博士(Dr.OliverBlume)此前接受经济观察网记者采访时也明确表示,暂时不会考虑在中国进行本土化生产。
在新能源汽车方面,曹鹤表示,由于今年会彻底取消新能源汽车外资股比限制,因此对新能源车的影响不如在传统车型方面的影响大。数据显示,2017年新能源汽车进口量达2.23万辆,同比增加38.2%(2016年新能源进口量1.61万辆,同比增长279%),其中纯电动车型比例由2016年的69.7%提升至84.6%。
国海证券认为,进口车的税费主要由三部分组成,除了关税以外还有消费税和增值税,在此基础上测算一下进口汽车的综合税率。
以一辆报关价为30万元4.0排量的进口车为例,关税下降为15%,总税费为37.29万元,整车价格下降8.0%。相对于原本高昂的价格,降低关税可以有效减少进口车一部分价格。
此外也有行业分析认为,随着关税下调更多外来竞争者的入局,传统车企已进入“断奶期”。可见的是,我国自主车企的已具备相当的实力,在竞争将更为激烈的局势面前,传统车企也在积极扩大自己的朋友圈,并拉紧合作伙伴的手与之协力前行。