在今年的全国两会上，全国政协委员、隆鑫控股董事局主席涂建华带来了7份提案，其中涉及摩托车的提案主要围绕新能源摩托车的发展、解除城市“禁限摩”、摩托车消费税和智能摩托车等方面。
建议为新能源摩托车提供补贴
近年来，以电动化为代表的新能源汽车发展迅速，为实现“双碳”目标，打破国外关键技术垄断，实施“电动化、网联化、智能化、共享化”的产业升级方向提供了有力的保障。在各项扶持政策和举措中，新能源汽车专用号牌制度，为我国新能源汽车的普及、管理起到了积极的推动和规范作用。
涂建华表示，作为民生交通重要组成部分的摩托车，已经开始向新能源转化，良好的政策和制度环境，将有利于依托我国大力发展“电动、网联、智能”，促进行业在规范中走向全球领导地位。
涂建华认为，新能源摩托车零排放、低噪声，对解决城市拥堵、废气污染、街道噪音问题是极佳解决方案。同时，新能源摩托车相对于电动自行车，具有功率大、速度快、续驶里程长的优点，能够满足城市居民日益增长的出行效率和通勤距离需求。
目前，全国有近200个城市施行“禁限摩”，新能源摩托车上牌同样面临困境，城市居民对更快速度、更远距离的个人出行需求被不合理地限制，合法合规地选择只有汽车，在加重居民消费支出的同时，也加剧了城市交通拥堵和废气排放。
因为新能源摩托车上牌与燃油摩托车相同，所以在“禁限摩”城市中，也制约了电动摩托车尤其是中大功率电动摩托车的发展。据了解，当今欧美、印度、东盟等地电动摩托车需求日渐旺盛，很多国家政府采取类似新能源汽车的补贴政策（如欧盟国家普遍为补贴购车价的10%～20%）来推动其渗透率不断提高，国际品牌的摩托车企业纷纷向新能源转型，大量创业公司加入竞争。“面对超越欧美日传统摩托车强国的历史性机会面前，我国庞大的城市需求却被遏制，摩托车产业的电动化、网联化、智能化进程受阻，在新一轮全球产业竞争中处于不利地位。”涂建华说道。
涂建华建议，参考新能源汽车牌照管理方式，设立新能源摩托车专用号牌。专用号牌的设立，一方面将赋予新能源摩托车合法合规的机动车属性，有助于打破长期未解的“禁限摩”限制，摸索在城市中逐渐放开摩托车合法使用的管理方案，保障公民出行的自由选择权利。
另一方面，专用号牌的设立，能更好地区分辨识新能源摩托车，对新能源摩托车进行差异化交通管理；可规范电动两轮车产品的公告、上牌行为，方便交管、执法部门更有效地进行管理。
对于生产企业来说，会推动摩托车企业积极向新能源转型，电动车企业向大功率升级。这将有利于提升我国摩托车的整体技术水平和产品档次，为扩大内需、消费升级和出口创汇、参与国际竞争的双循环经济作出贡献。
同时，涂建华建议参考新能源汽车的方式，在消费者购买并上牌新能源摩托车时提供适当的补贴，引导消费需求和生产企业共同向更安全、更环保、更高效的新能源摩托车转移。
解除对摩托车消费的限制推动产业转型升级
在涂建华看来，我国摩托车产业现已成长为产业链齐全完善，市场化程度最高的产业。数据显示，有近300家整车企业及近万家配套企业，从业人员超过300万人，年产值超过3000亿元。在重庆、广州、浙江等省市已成为地方支柱产业，摩托车产业为改善群众出行条件提供便利，对提高国民经济具有重要意义。
另外，摩托车作为城市交通体系的一部分，满足了人们日益增长的出行需求。据公安部门统计，我国摩托车实际保有量约为1.2亿辆，是我国城乡最重要的道路交通运输工具。涂建华认为，城市“禁限摩”一刀切，剥夺了老百姓自由选择出行的权利。
根据世界摩托车协会的研究报告，如果城市10%的汽车用摩托车替代，可以减少40%的交通拥堵，满足人们多元化的出行需要。摩托车具有经济节油、行驶和停车占用道路空间小、机动性强的优点，很大程度上可以缓解交通拥堵，满足人们短途出行及替代汽车限行时的交通工具。
涂建华认为，“禁限摩”限制了摩托车消费，阻碍了中国摩托车行业的转型升级，并在市场中造成了劣币驱逐良币的乱象。形成了大量不符合国家标准的电动自行车泛滥，无驾照、无牌照、无保险及无监管的乱象，以“伪环保”的名义无序发展。
调整摩托车消费税税率
涂建华在谈到摩托车消费税时说，目前摩托车消费税限制了消费，制约了摩托车行业发展和创新，影响行业转型升级。他认为，如果减免摩托车消费税，将有利于企业加大中高端摩托车需求开发力度；减轻摩托车消费税有利于鼓励企业创新；有利于中国摩托车行业提高国际竞争力。
由此，涂建华建议参照汽车消费税率方式，实行多档税率，鼓励节能降耗，从价格上引导消费者选择排量较小，能耗较低的摩托车，而对于更大排量的摩托车，实行更高的消费税率，通过价格杠杆的调节，达到减少排放、降低能耗、保护环境和促进消费的目的。
另外，在全国两会上，涂建华还提出了一个发展智能化摩托车的提案，“这种智慧交通产品在国际上已不算新事物，但在国内发展迟缓，无论政策、金融资本、还是技术方面，对这一块支撑都不够，许多人甚至只认为摩托车就是一个简单的出行工具，在万物互联的时代，其实摩托车能像智慧网联汽车一样，拓展出人车互联、辅助驾驶、环境感知等新功用。”他担心中国摩托车产业错过了这次产品升级机会，会第二次沉沦下去。为此，涂建华提出了政策支撑、建立标准、跨界融合三点建议，呼吁各方搭把手，一起来探索一条智慧升级的新路子。