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2026 年新能源汽车购置税补贴即将减半，技术要求将进一步提升。自 2014 年 8 月 1 日起，国家多次发布公告，提出或延续对新能源汽车免征车辆购置税的政策。在 2014 年 9 月 1 日至 2023 年底期间，新能源汽车免征车辆购置税且不受免税额限制。
根据多部门于 2023 年 6 月 19 日联合发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，在 2024 年至 2025 年底期间，新能源汽车继续免征车辆购置税，但每辆新能源乘用车免税额不超过 3 万元。而在 2026 年至 2027 年期间，新能源汽车将减半征收车辆购置税，且每辆新能源乘用车减税额不超过 1.5 万元。
一、影响范围：预计 90%的新能源汽车消费者将显著受到购置税补贴减半政策影响
根据交强险数据统计，2024/2025 年 1-8 月，价格 30 万元以下的新能源车型上险量分别为 949 万辆和 646 万辆，占新能源整体上险量的比例均为 90%。根据我们的测算，2026 年至 2027 年，30 万元以下车型需要新增缴纳的购置税金额占总销售价格的比例为 5%，而 30 万元以上车型新增缴纳的购置税金额占总销售价格的比例不超过 5%。因此，从补贴影响的范围来看，预计 90%的低价格带车型消费者对补贴退坡的感知将较为明显，补贴退坡将对明年的总需求产生显著影响。
二、影响幅度：预计对超过 95%的新能源消费者，2026 年补贴退坡幅度为历史最高水平
自 2014 年实施新能源汽车购置税补贴以来，主要经历了两次较大的政策变动，分别发生在 2018 年和 2024 年。1）2018 年的变动主要增加了多项技术要求：
① 对纯电动汽车，续航里程要求提高 25%，并新增了 30 分钟最高车速、电池质量能量密度和耗电量的要求；
2）2024 年的变动主要设置了新能源汽车购置税的免税额上限为 3 万元，并且提高了技术指标要求（尤其是对纯电动汽车）。技术指标方面：
1、从补贴退坡的绝对金额及占比来看，对销售价格 45 万元以下（不含增值税，下同）的车型，2026~2027 年的退坡程度或为历史最高。 新能源购置税补贴退坡主要分为 2024~2025 年（虽仍免征 10%的新能源汽车购置税，但对减税额设置了单车 3 万元的上限）及 2026~2027 年（仅能减征 5%的新能源汽车购置税，并且单车减税额不超过 1.5 万元）两次。
对于销售价格在 0~45 万元的车型，2026~2027 年需要新增缴纳的购置税金额为 0~1.5 万元（较 2024~2025 年需新增缴纳的购置税金额高 0~1.5 万元），新增部分占销售价格的比例为 3.3%~5%（2024~2025 年该比例为 0~3.3%），退坡幅度处于历史最高水平；对于 45~100 万元车型，2026~2027 年需要新增缴纳的购置税金额为 1.5 万元，低于 2024~2025 年时需新增缴纳的金额（1.5~7 万元），该价格带 2026~2027 年需要新增缴纳的购置税金额占销售价格的比例为 1.5%~3.3%，亦低于 2024~2025 年时的 3.3%~7.0%。
考虑到 2024/2025 年 1-8 月价格 45 万元以下的新能源车型上险量分别为 1030 万辆和 700 万辆，占新能源整体上险量的比例分别为 96% 和 95%，因此对超过 95%的新能源消费者而言，2026~2027 年的新能源购置税补贴退坡幅度或为历史最高。相比之下，对高价格带车型的边际影响则相对较小。
三、影响结构：插电式混动/增程式汽车的纯电续航里程要求提升，预计部分低价格带新能源车型将不再享受补贴
2）分车型来看，指导价在 7~20 万元的紧凑型、中型车型受影响较大，在“43~100km”续航里程区间内的热门车型包括比亚迪秦 PLUS DM-i、秦 L DM-i、宋Pro DM-i、海豹 06 DM-i、宋 PLUS DM-i、宋 L DM-i、唐 DM-i、吉利银河 L7 等。
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