近年来，越来越多的新能源汽车进入了我们的视线。无论是出行意识的提升，还是被逼于摇不到号的无奈，总之，已经有一些消费者着手购买了。当然，能让新能源汽车进入百姓家的重要原因之一，要数国家和地方补贴政策的推双重动，但在这些复杂的政策面前，您真的读懂它们了么？其中又夹杂着哪些“黑盒子”，您又没注意到呢？下面，我们就一起来聊聊吧。
● 新能源汽车的“双层”补贴
如果聊到新能源车补贴，或许大多数人都知道是“国家+地方”都会给予消费者补贴，但具体国家和地方政府分别补多少？以什么方式补贴？哪些新能源车型可以享受？可能就没多少人完全了解了。
第一层：国家补贴政策
首先，补助范围是纳入中央财政补贴范围的新能源汽车，车辆是符合要求（要求是什么？第三页详解）的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家明确了给予的新能源补贴不是给车企、经销商的，而是直接补贴给消费者。在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。
最后需要注意的是，补助标准是逐年递减的。这主要是考虑到了规模效应、技术进步等因素。按照2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。
第二层：地方政府补贴
国家牵头推广新能源车，地方政府自然需要落地执行。更何况在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已经明确点出了希望能立即“响应号召”的示范地区，即京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。
不得不说，地方政府的响应的确够快。在2013年11月，第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单（进入名单意味着什么？第三页详解）已经出炉，其中涵盖了之前被国家“点名”的区域城市。下面，编辑就以北、上、广、深四个一线城市为例，聊一聊新能源汽车地方补贴政策。
北京：
2014年1月，北京市政府出台了《北京示范应用新能源小客车管理办法》，政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。
另外，北京市仅对于小型、微型纯电动汽车及燃料电池汽车给予补贴，而国家补贴政策中的插电式混动车型不在其中。同时，只有纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的新能源汽车，并进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的车型才能享有补贴，目前该目录尚未公布，因此，哪些新能源车可以入围，还不能确定。
上海：
2012年，上海市出台了《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，其中插电式混合动力乘用车将获得每辆3万元的补助，纯电动乘用车补助力度为每辆4万元，并且还可以免费得到专用牌照额度（目前，上海汽车牌照额度拍卖价格在7万元-10万元左右）。当然，享受补贴的车型也要进入上海市经信委发布的《上海私人购买新能源汽车试点车型信息表》。
值得注意的是，以上政策已于2012年年底到期，目前上海新的补贴标准尚未出台。不过，编辑从上海经销商处获悉，现在购买新能源车仍可按照老政策执行，而新政策也会在近期出台，可能补贴力度会有所缩减。
广州：
2012年，广州市发布了《广州市节能与新能源中小客车购置补贴试行办法》，其中显示，新能源中小客车和节油率超过20%的混合动力车型在办理车辆注册登记后，按每辆1万元的标准给予购置补贴。虽然补贴金额较少，且补贴车型也需要进入工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，但在车型方面包括了非插电式混动车型，理论上会有更多车型获补贴。
另外，据《广州市中小客车总量调控管理试行办法》显示，凡购买符合“条件”的新能源车型，也可以在广州1.2万个新能源车增量指标中进行摇号，相比于普通车摇号，中签几率更高。
深圳：
2010年，深圳市《私人购买新能源汽车补贴政策》率先出台。目前，深圳市购买电动车、插电式混动车可享受国家与地方1:1补贴政策。另据了解，面对国家出台的新能源补贴延续政策，深圳正在着手出台相应的地方新能源汽车补贴相关细则，拟订的方案可能是不与此次中央财政补贴一样“逐年递减”，而是继续采用原来的补贴标准，即纯电动车最高补贴6万元/辆、插电式混合动力汽车最高3.5万元/辆。
● 夹杂在新能源汽车政策中的那些“黑盒子”
在大致了解了新能源汽车国家补贴和地方补贴政策后，大多数消费者会认为这些惠民政策是完美的，但在编辑调查后发现，其中还有一些关键性问题表述得很隐晦，它们就像是一个个“黑盒子”那样夹杂其中，若不一一打开，势必会让我们在新能源汽车购买环节中产生误区。
不是在任何区域都能购买新能源车
在国家发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已明确指出，将继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。如果满足示范城市或区域的条件，可编制新能源汽车推广应用实施方案，提交四部委，择优确定示范城市名单。
也就是说，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车，当地消费者才能在本地购买新能源汽车，并享受补贴。目前，四部委已公布了两批新能源汽车推广应用城市或区域名单，其中包括北、上、广、深一线城市，也涵盖河北省、浙江省等城市群。据统计，两批名单共包含40个试点城市或区域。如果您想了解自己居住的地方是否是新能源示范城市，可以点击这里查看〖1〗〖2〗。
不是所有的新能源车都能享受国家补贴
在了解国家补贴政策的时候，一定要仔细阅读补贴车型范围，因为不是所有的新能源车都可以获得补贴。
据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中显示，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其中“符合要求”，这四个字代表的是车辆需要进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，而进入该目录的车型，是从列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》中挑选出来的，而只有自主、合资等国产车型才会被列入这一公告中。
绕了这么半天，其实说白了就是一句话—进口新能源车不能享受国家补贴
。说到这里，相信有不少朋友会质疑，国家给予新能源车优惠政策不就是为了推进节能减排，促进大气污染治理么？那么为什么在面对新能源车型时，还会有“国籍”之分？
在我看来，国家新能源补贴政策将进口车拒之门外，那么消费者在选购车时范围会缩减一些；但从另一个方面看，如果给予进口新能源车补贴，很有可能提升其销量，那么对于自主品牌车型势必会有所冲击，且对于中国的新能源汽车产业实质提升起不到帮助。不过，补贴政策是救急不救穷的，若没有核心技术，仅凭借一味地政策补助，也无法为行业提速。因为，国家政策也给了跨国车企一个新的出口—国产。
仔细阅读《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》不难发现，国家出台相关政策，首先是为了加快新能源汽车产业发展。虽然补贴政策拒绝了进口新能源车，但合资企业可以将进口新能源车国产，或打造合资自主产品，从而获得补贴。这样一来，我们还多少可以落下一些技术。从目前看，其实已经有许多合资企业已踏上合资自主品牌这条路，且为了顺应国家政策，纷纷将首款产品定为新能源车，比如东风日产启辰晨风e30、一汽-大众开利电动车、华晨宝马之诺等等。
享受“国家”补贴车型，未必能在“地方”获补贴
理论上，可以获得国家补贴的新能源车，也自然会得到地方政府补贴。但经过调查后发现，这种理论未必在哪里都行得通。
比如，在北京享受地方补贴的新能源车并不包括插电式混动车型，且只有进入北京市自己制定规则的《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的纯电动车、燃料电池汽车才能享受政府补贴。
在与一些经销商沟通时，不同品牌的经销商态度也有明显区别。一名比亚迪销售称，“现在在京购买e6电动车是享受不到补贴的，而未来也不确定是否会进入北京市的补贴目录”。相比之下，北京汽车的经销商却十分有信心，销售表示，“北汽电动车已经进入北京市补贴目录了，现在购车可以享受1:1补贴”。
不仅在北京出现这种情况，在上海，荣威4S店的销售人员表示，“E50电动车可以享受补贴”。而另一家经销商称，“在这里购买比亚迪e6享受不到补贴”。据了解，只有进入上海新能源车补贴目录的车型才可享受地方补贴，而目前上海经信委已经公布了四批，其中本地品牌车型上海通用赛欧SPRINGO电动车、上汽荣威E50最先获批。
究竟是什么原因导致地方补贴政策对“本地电动车”更加照顾？有业内人士表示，这与国家补贴拒绝进口车一样，是“地方保护”在作祟。对此我们暂且不做过多探讨，毕竟目前北京的第一批补贴目录尚未出台，而其它一些地区的新能源汽车相关细则也没有落地。目前，国家已经明确表示，示范城市或区域推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。从字面上看，国家的对于反“地方保护”的态度十分坚决，我们希望在落地执行和监管时别让这个要求变成一纸空文。
新能源汽车并非在所有4S店销售
除了与政策相关的事，目前一些汽车厂商在新能源汽车售前服务方面也做得不到位。前不久，编辑也以一名新能源汽车潜在消费者的身份试图通过网络、电话咨询一些新能源汽车相关信息。从结果上看，体验感受并不理想。
有的车企官方网站上，并没有对旗下的电动汽车进行详细介绍。有的网站上甚至连销售地点也未进行公示。编辑连续拨打某品牌三个不同地区的4S店咨询新能源车，但都被告知不在此销售，而销售电动车的某4S店，对本地电动车补贴政策也介绍得含糊不清。
在此，希望厂家能够对于新能源车型快速建立一套完善的售前、售后体系。同时也建议新能源汽车潜在用户若看中一款车型，可以先咨询官方400，查明车辆在哪里销售，这样可在一定程度上减少做无用功。
● 总结：
补贴政策本身是一针对推行新能源车发展的催化剂，国家与地方政府齐上阵，让消费者购买新能源车得到双重实惠，可以有效提升新能源车销量。此外，若能不分“国籍”、“户籍”，或至少打通了后者，使新能源车在更城市得到补贴，或许也能新能源汽车在中国更快速发展。
当然，推行新能源汽车仅靠政策扶持是远远不够的，快速发展相关配套设施建设，也尤为重要。目前，国家已经明确表示，如果申请示范城市或区域，必须制定新能源汽车累计推广量计划、配套设施建设等方面的计划，未来示范城市的这些军令状能否实现，值得关注。（文/汽车之家 齐天翔）